Policy Analysis for Building Resilience in the Maritime Area (Bintahwilmar) Through Bhakti Operations in Coastal Communities in the Working Area of the Tni Al's Main Base (Lantamal) V in Surabaya

Main Article Content

Hariono Hariono
Universitas 17 Agustus Surabaya, Jawa Timur, Indonesia
Arif Darmawan
Universitas 17 Agustus Surabaya, Jawa Timur, Indonesia
Agus Sukristyanto
Universitas 17 Agustus Surabaya, Jawa Timur, Indonesia

Coastal areas have large potential economic resources and are full of problems that disturb and threaten the country's defense and security. So it is important to empower coastal communities as objects of non-military operations using various approaches. For this reason, this research aims to analyze policies for developing maritime area resilience (Bintahwilmar) through community service operations in coastal communities. This qualitative research with a descriptive analysis approach takes policy objects in the Pangkalan Utama V Surabaya area, and collects data through documents and interviews. Analysis was carried out using a data interpretation approach. The results of the policy analysis can explain that coastal area development requires a holistic and collaborative approach involving the government, Indonesian Navy, local communities and various related parties. Community welfare is an important aspect in developing coastal areas, including through renovation programs and building livable houses. Cooperation between the government and the Indonesian Navy is based on the principles of democracy, human rights, transparency, accountability, community participation and environmental sustainability between the East Java Provincial Government and the Indonesian Navy. An important finding from this research is that the principles and elements underlying Ansell Collaborative Governance demonstrate the relevance and applicability of policy analysis models in the context of coastal development.


Keywords: Policy Analysis, Regional Development, Coastal Communities
Agastia, I. Gusti Bagus Dharma. (2021). Maritime security cooperation within the ASEAN institutional framework: A gradual shift towards practical cooperation. JAS (Journal of ASEAN Studies), 9(1).
Alfajri, A., Setiawan, A., & Wahyudi, H. (2019). Sinergitas Pembangunan Tata Ruang Pertahanan Daerah dalam Menghadapi Ancaman Non-Militer di Indonesia. Jurnal Global & Strategis, 13(1), 103-122
Ardi, A.A.Z.H., Siahaan, T., dan Jandhana, I.B.P. (2022). Kebijakan Publik Pertahanan Negara Indonesia. CITIZEN: Jurnal Ilmiah Multidisiplin Indonesia, Vol 2 (1), 80-87
Asmara, R., Octavian, A., dan Hidayat, A.S (2020). Sumber Daya Strategi Pertahanan Maritim Indonesia Dalam Pengendalian Laut Di Selat-Selat Strategis Guna Mendukung Sistem Pertahanan Semesta. Jurnal Maritim Indonesia, , Vol 8 (2), 154-163
Bove, V., Rivera, M., and Ruffa, C (2020). Beyond coups: terrorism and military involvement in politics. European Journal of International Relations, Vol. 26(1), 263–288
Bungin, B. (2017). Metodologi Penelitian Kuantitatif: Komunikasi, Ekonomi, dan Kebijakan Publik Serta Ilmu-Ilmu Sosial Lainnya (Edisi Kedua). Jakarta: Kencana
Fatimah, A., Prakoso, L.Y., dan Sudiarso, A (2021). Strategi Pertahanan Laut Indonesia Melalui Pemberdayaan Wilayah Pertahanan Laut. Jurnal Strategi Pertahanan Laut, Vol. 7 (3), 173-184
Hanggarini, P., Madjid, M.A., Perwita, A.A.B., dan Wiranto, S (2022). Budaya Maritim dan Diplomasi Maritim untuk Kepentingan Nasional. Indonesian Perspective Journal, Vol. 7 (2), 164-179
Haeril, H., & Purnomo, E. P. (2019). Management of Small-Sustainable Coastal and Island Areas Based on Collaborative Management (Case Study in Bima Regency, West Nusa Tenggara). Journal of Local Government Issues, 2(1), 18–37.
Hidayat, Agus Rohmat, Alifah, Nur, Rodiansjah, Agis Ahmad, & Asikin, Muhammad Zaenal. (2024). Sengketa Laut Cina Selatan: Analisis Realis terhadap Perebutan Kekuasaan, Respon Regional, dan Implikasi Geopolitik. Jurnal Syntax Admiration, 5(2), 568–578.
Hidayat, R., Deni D.A.R., dan Sutrimo (2022). Implementasi Kebijakan Daerah Dalam Menghadapi Ancaman Pertahanan Dan Keamanan Menghadapi Era Society 5.0. Jurnal Inovasi Penelitian, Vol.2 (10), 3231-3240
Islamy, M.I., Jamal, M., dan Alaydrus, A (2019). Strategi Pemerintah Pusat Dalam Pertahanan Non Militer Di Daerah (Studi Pada Kantor Wilayah Kementerian Pertahanan Provinsi Kalimantan Timur). eJournal Ilmu Pemerintahan , Vol. 7 (2), 573-584
Indrawan, Jerry. (2015). Perubahan paradigma pertahanan Indonesia dari pertahanan teritorial menjadi pertahanan maritim: sebuah usulan. Jurnal Pertahanan Dan Bela Negara, 5(2), 93–114.
Kurniawan, T., Suhardono, E., Rianto, B., Sudirman., dan Umiyati, S (2022). Implementasi Kebijakan Tugas Operasi Militer Selain Perang Di Yon Marhanlan III Dalam Penaggulangan Banjir Jakarta. Jurnal Inovasi Penelitian, Vol.3 (3), 5631-5644
Madjid, Adnan. (2018). Membangun kesadaran masyarakat maritim dalam perspektif bela negara. Majalah Wira, 74(58).
Mahardika, Pustaka. (2015). Undang-Undang Tentara Nasional Indonesia & Hukum Disiplin Militer. Pustaka Mahardika, Yogyakarta.
Mansyur, Zulkifli. (2022). Peran Komando Kewilayahan Dalam Membantu Pemerintah Daerah Dan Implikasinya Terhadap Ketahanan Pangan (Studi Kampung Moibaken Dan Kampung Suneri Di Kabupaten Biak Numfor). Jurnal Ketahanan Nasional, 28(2), 257–276.
Nengsih, M.S (2020). Penerapan Indikator Pembangunan Berkelanjutan Di Daerah Pesisir Dalam Keanekaragaman Hayati Laut Untuk Mensejahterakan Masyarakat. JISIPOL (JURNAL STISIPOL) Raja Haji Tanjungpinang, VOL. 1 (2), 151-162
Parasasti, Mayang Agneztia. (2021). Kebijakan Strategi Pertahanan Laut Indonesia dalam Perspektif Ekonomi. Jurnal Strategi Pertahanan Laut, 7(2), 159–173.
Rudiawan, Beni, Sumartono, Sumartono, Mardiyono, Mardiyono, & Saleh, Choirul. (2021). Implementasi Kebijakan Pemberdayaan Masyarakat Pesisir dalam Mendukung Pertahanan Maritim Indonesia (Studi Peraturan Daerah Kota Surabaya Nomor 10 Tahun 2016 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menegah Daerah Kota Surabaya Tahun 2016-2021). Jurnal Ilmiah Administrasi Publik, 7(3), 430–438.
Sahabuddin, Zainal Abidin, & Ramdani, Eggy Armand. (2020). Sistem Pertahanan Rakyat Semesta Pasca Berlakunya UU PSDN untuk Pertahanan Negara. JPAP: Jurnal Penelitian Administrasi Publik, 6(1).
Sinaga, Fransiska Adelina. (2018). Urgensi Pelibatan TNI dalam Operasi Militer Selain Perang dalam Menanggulangi Aksi Terorisme. Jurnal Legislasi Indonesia, 15(3), 237–247.
Sahid, A., Condrowibowo, A., dan Putra, R.R (2022). Efektivitas Pembinaan Ketahanan Wilayah Maritim (BINTAHWILMAR) Lanal Tarempa Dalam Mendukung Pembinaan Potensi Maritim (BINPOTMAR) TNI Angkatan Laut. Jurnal Maritim Indonesia, Vol.10 (3), 273-288
Taufanto, D.E (2023). The Effects Of Maritime Cultural Awareness On State Defense Attitude In The Outer Island Community. Jurnal Kelautan dan Perikanan Terapan, Edisi Khusus, 23-27
Silalahi, W (2021). Indonesian National Army Involvement in Handling Terrorism Action from Legal Perspective. CONSTITUTIONALE, Vol.2 (1), 39-56
Turi, T. Mas. (2022). Urgensi Pembentukan Komponen Cadangan (KOMCAD) Tentara Nasional Indonesia Angkatan Laut. Jurnal Strategi Pertahanan Laut, 8(2), 1–18.
Wijaya, M. Alwan, Sundari, Sri, & Barnas, Rayanda. (2018). Implementasi Program TNI Manunggal Membangun Desa dalam Pemberdayaan Wilayah Pertahanan (Studi di Wilayah Kodim 1620/Lombok Tengah NTB). Strategi Pertahanan Darat (JSPD).
Yuliarta, I. Wayan, & Rahmat, Hayatul Khairul. (2021). Peningkatan kesejahteraan melalui pemberdayaan masyarakat pesisir berbasis teknologi sebagai upaya memperkuat keamanan maritim di Indonesia. Jurnal Dinamika Sosial Budaya, 23(1), 180–189.